孝感中心城區(qū)紅線外用水接入工程 “零收費”實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129 號）、《省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》（鄂發(fā)改價管〔2021〕88 號）有關(guān)精神，切實降低企業(yè)用水成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合實際，制訂中心城區(qū)紅線外用水接入工程“零收費”實施方案。
一、實施時間及范圍
依照鄂發(fā)改價管〔2021〕88 號文規(guī)定，自2021年3月1日起，中心城區(qū)（包括主城區(qū)、市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備安裝條件的新用戶（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下同）建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)的用水接入工程建設(shè)費用，實行“零收費”。
二、工作流程
（一）指定對接部門。孝南區(qū)、市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別指定相關(guān)部門，授權(quán)其負(fù)責(zé)全程對接用戶紅線外用水接入工作。為保障建設(shè)管理一體化，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，原則上紅線外用水接入工程采取單一來源采購方式，由建設(shè)單位委托市供水企業(yè)組織實施。
（二）獲取用水需求。屬地政府指定的部門和市供水企業(yè)通過孝感市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、水電氣聯(lián)動報裝平臺和市供水企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、營業(yè)網(wǎng)點等渠道，獲取用戶用水接入需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）組織實施接入。獲取用戶水量、水壓、管徑、計量水表表徑及數(shù)量等合理用水需求后，屬地政府指定的部門會同市供水企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，共同確認(rèn)其安裝條件，并商定其紅線外供水接入方案，簽訂施工合同；市供水企業(yè)施工安裝后，由屬地政府指定的部門組織竣工驗收。
（四）報裝立戶通水。用戶提出用水申請后，市供水企業(yè)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，在１個工作日內(nèi)完成用戶報裝登記立戶和簽約通水。
（五）工程費用結(jié)算。用戶紅線外用水接入工程費用，納入政府投資，分別由屬地政府承擔(dān)。由屬地政府指定的部門據(jù)實向其屬地財政申報，每季度與市供水企業(yè)結(jié)算1次。
三、結(jié)算方式
參照此前市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對引進(jìn)工商企業(yè)實行紅線外接水工程“零收費”的做法，按以下方式結(jié)算：
（一）協(xié)議價方式。用戶紅線外接入工程包含結(jié)算水表、閘閥及10米以內(nèi)的配套管線的部分，分別由屬地政府指定的部門與市供水企業(yè)簽訂年度協(xié)議，按不同計量表徑分別商定單項接水工程費用標(biāo)準(zhǔn)（如DN50、DN100水表分別按每表7萬元、8.5萬元計費，以后每年可根據(jù)審計意見進(jìn)行協(xié)商調(diào)整），雙方據(jù)此簽訂單項施工合同，并安排結(jié)算。
如果用戶現(xiàn)場安裝條件受限，其紅線外配套管線超出10米以外的部分，由雙方依據(jù)年度協(xié)議約定的綜合單價另行計費，計入單項工程總造價一并簽約和結(jié)算。
（二）定額預(yù)算價方式。如屬地政府未按以上方式簽訂年度協(xié)議，可由其指定的部門根據(jù)相關(guān)工程定額和實際工程量，按“一處一設(shè)計一預(yù)算”的方式與市供水企業(yè)分別簽訂單項施工合同，每季度組織集中審計，依審計結(jié)論據(jù)實結(jié)算。
四、有關(guān)措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境和扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，高度重視并認(rèn)真落實用戶紅線外“零收費”。要建立政府投資機(jī)制，將用戶紅線外用水接入工程費納入年度財政預(yù)算，給予統(tǒng)籌保障。
（二）審批手續(xù)辦理。紅線外用水接入工程涉及臨時占用城市綠化用地、城市樹木砍伐和占用、挖掘城市道路等行政審批的，由屬地政府或其指定的部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理。
（三）約束過度報裝。新用戶享受上述“零收費”政策的報裝規(guī)模原則上按其建設(shè)項目規(guī)劃方案合理確定。用戶提出的其他個性化需求或?qū)ｍ椃?wù)產(chǎn)生的工程費用，由用戶按市場化方式與市供水企業(yè)協(xié)商確定并承擔(dān)費用。
（四）其他報裝項目。中心城區(qū)自備水源用戶進(jìn)行水源置換、用戶總表改分表等發(fā)生的紅線外用水接入工程費用，參照“零收費”政策執(zhí)行。
（五）前期實施項目。在2021年3月1日以后、本方案施行前已由市供水企業(yè)實施并墊支費用的用戶紅線外接入工程，發(fā)生的工程費用按以上結(jié)算辦法由屬地政府進(jìn)行審核認(rèn)定后，及時對市供水企業(yè)結(jié)算。
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